Jack Lang, penasehat PBB pada pembajakan, juga mengatakan lebih banyak yang perlu dilakukan untuk menangkap pemimpin geng pembajakan itu.
Beberapa negara telah menyatakan keprihatinan atas kurangnya kemampuan untuk menangani bajak laut dalam kasus-kasus di mana mereka tertangkap. Akibatnya, banyak yang dibebaskan.
Sementara itu, perompak telah menyita sebuah kapal kargo Jerman di utara Seychelles.
MV Beluga Nomination telah berlayar dari Malta ke Korea Selatan, tapi sekarang sedang dikendalikan oleh bajak laut menuju Somalia.
Para awak, yang termasuk seorang kapten Polandia, tujuh warga Filipina, dua warga Rusia dan dua pelaut Ukraina, telah bersembunyi di ruang yang aman setelah menyalakan alarm, tapi setelah dua hari para perompak berhasil menguasai kapal.
Insiden pembajakan - sebagian besar yang terjadi di lepas pantai Somalia - tumbuh, dan bajak laut beroperasi semakin jauh dari lepas pantai.
Lang, penasehat khusus Sekretaris-Jenderal Ban Ki-moon pada pembajakan Somalia, mengusulkan bahwa bajak laut diadili di bawah hukum Somalia di pengadilan yang didirikan pada Somaliland, Puntland di Somalia utara, dan Arusha di Tanzania.
"Bajak Laut mulai menjadi penguasa dari Samudra Hindia," katanya.
Dia merekomendasikan bahwa pengadilan khusus dibuat dalam waktu delapan bulan, dan memperkirakan bahwa proyek ini akan menelan biaya kurang dari $ 25 juta (£ 16m) selama tiga tahun.
Dua penjara khusus juga akan dibangun di Somaliland dan Puntland, masing-masing untuk menampung 500 orang, dengan yang lain akan dibangun di Puntland di kemudian hari
Arusha saat ini menyelenggarakan pengadilan yang didukung PBB untuk tersangka dari genosida Rwanda tahun 1994.
Somalia, yang tidak memiliki pemerintah yang efektif sejak 1991, tidak memiliki infrastruktur hukum untuk mengadili bajak laut, dan Kenya, yang telah menyelenggarakan beberapa uji coba, telah mengeluh bahwa mereka secara tidak adil telah terbebani.
Lang juga menekankan kebutuhan untuk melacak "mereka yang memberi perintah kepada para perompak untuk melakukan serangan mereka."
"Tidak semuanya telah dilakukan untuk sampai ke puncak dan menangkap otak di balik kejahatan ini."
"Ada sekitar selusin otak. Kami tahu nama mereka," tambahnya, tanpa memberikan rincian.
Daerah kantong Somaliland dan Puntland yang semi-otonom keduanya dipandang sebagai relatif stabil dibandingkan dengan Somalia.
Lang juga menyatakan bahwa semua negara harus membuat pembajakan sebagai tindak pidana dan memberlakukan yurisdiksi universal untuk itu.
Lang mengatakan semua negara harus mengadopsi undang-undang sehingga mereka dapat menangani bajak laut yang telah melakukan tindakan di luar wilayah mereka, di samping mendirikan pengadilan ekstra-teritorial Somalia .
Tanzania telah mengindikasikan bahwa mereka akan siap untuk menerima pengadilan seperti itu, rombongan Lang mengatakan. Mungkin pengadilan ini bisa menggunakan fasilitas yang sama dengan pengadilan internasional yang didukung PBB di Rwanda.
Sebuah sistem yang sama digunakan untuk sidang pembom jet Pan-Am asal Libya yang meledak di atas kota Lockerbie Skotlandia pada tahun 1988. Berdasarkan kesepakatan dengan Libya, pengadilan Skotlandia itu berlangsung di Belanda.
Puntland dan Somaliland, adalah dua daerah di Somalia yang tanpa hukum di mana kebanyakan bajak laut berbasis, akan membutuhkan bantuan ekonomi utama untuk mendorong kaum muda untuk tidak bergabung dengan para bajak laut.
Laporan itu mengatakan armada internasional harus beroperasi "sedekat mungkin" ke pantai Somalia untuk mencegat kapal induk, yang hanya dapat bersandar di beberapa pelabuhan yang dikenal untuk mendapatkan pasokan.
Ia juga mengatakan upaya lebih besar harus dilakukan untuk membuat perusahaan pelayaran mengambil tindakan pencegahan anti-pembajakan yang disarankan oleh Organisasi Maritim Internasional, termasuk pengaturan pusat-pusat komando kawat berduri pada kapal di daerah berisiko, pelatihan khusus kru dan sistem komunikasi ditingkatkan.
Somalia telah berjalan tanpa pemerintah pusat yang efektif sejak Presiden Siad Barre digulingkan tahun 1991. Otoritasnya telah lebih lanjut dikompromikan sejak tahun 2006 oleh pemberontakan yang sedang berlangsung. (iw/bbc/afp) www.suaramedia.com
